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大象新闻记者 成书丽 通讯员 李帅 王留伟
为进一步规范生态环境综合行政执法行为,提升行政处罚案卷质量,6月12日至16日,河南省生态环境厅联合省公安厅、省司法厅开展2023年全省生态环境保护执法大练兵案卷评查培训会。本次案卷评查采取多部门协同、联查联审的方式在全省生态环境执法领域尚属首次。河南省公安厅食药环侦查总队三级警长刘有才、省司法厅行政执法协调监督处副处长乔慧茹参加会议,省生态环境执法监督局局长李国敏出席并讲话。
行政处罚案卷是记录环境行政执法活动的重要载体,开展案卷评查是落实“三项制度”和执法大练兵活动的重要举措,也是推进依法行政的重要突破口。
会议要求,本着公平公正的原则,结合新的处罚办法,严把证据关、把清事实关、把好法律适用关、把好案件移交关;要有担当精神,敢于动真碰硬,真正将存在的问题查出来,杜绝“走过场”“拉关系”,避免出现“关系分”、“人情分”。要“学”字贯穿,注意学习身边的典型案例及优秀案卷,相互学习、比学赶超,要将案卷评查作为提升自我业务能力的契机,要相互学习、相互促进、相互提高,通过评查,建立机制。
此次案卷评查工作设置会前培训、案卷评查、座谈交流等环节,为期五天,评查程序采用“地方初审+专家复核”模式,全省17个地级市、济源示范区及郑州市航空港经济综合实验区生态环境部门的近60名执法业务骨干、法制工作人员组成评查组,集中对114份行政处罚、查封扣押、移送行政拘留、涉嫌环境污染犯罪移送案件等执法文书进行交叉互评。
河南省生态环境执法监督局相关负责人表示,本次案卷评查既有前沿理论概括,又有鲜活案例实践,还有实战演练讲评。下一步,将进一步深化评查结果运用,对案卷评查结果进行通报,筛选、推荐优秀案卷和较差案卷,形成案例汇编,为各地市办理环境违法案件提供参考和借鉴,督促各地认真开展案卷评查自查自纠,进一步增强生态环境执法队伍能力素养,提升执法办案规范化水平。
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